Портал государственных и муниципальных услуг

Разработанное ЗАО "Системные Проекты" решение представляет собой программно-аппаратную платформу оказания государственных услуг в электронном виде (АИС ОГУ). Решение является композитным, т.е. состоит из набора функциональных блоков, что позволяет учитывать существующий ИТ-ландшафт государственного органа власти и существенно сократить расходы на внедрение решения с учетом использования уже существующих информационных систем государствненого органа власти.

Использование решения ЗАО "Системные Проекты" позволит достичь следующих целей:

1. Повысить доступность государственных услуг гражданам и организациям. Достигается за счет следующих функций решения:

  • прием заявлений на оказание госуслуги в электронном виде
  • маршрутизация госуслуги - формирование перечня согласующих и разрешающих органов по запрашиваемому документу
  • информирование заявителя о статусе оказания государственной услуги
  • формирование юридически значимых электронных документов в рамках оказания госуслуги с применением ЭЦП
  • выдача документов по запрошенной госуслуге
  • оплата госуслуг с помощью универсальной электронной карты (УЭК)
  • взаимодействие с федеральным порталом государственных услуг

2. Повысить качество мониторинга эффективности оказания государственных услуг. Достигается за счет следующих функций решения:

  • анализ доступности государственных услуг гражданам и организациям
  • контроль исполнительской дисциплины при оказании государственных услуг в разрезе ОИВ и государственных служащих
  • анализ экономической эффективности оказания государственных услуг ОИВ
  • анализ удовлетворенности граждан и организаций качеством предоставляемых государственных услуг

3. Повысить управленческую эффективность административных процедур оказания государственных услуг. Достигается за счет следующих функций решения:

  • описание процессных моделей административных процедур исполнения государственных услуг
  • моделирование административных процедур оказания государственных услуг в целях оптимизации временных, управленческих и экономических показателей государственных услуг
  • анализ процессных моделей административных процедур на наличие коррупциогенных факторов
  • ведение реестра государственных услуг
  • доведение информации об обновлении реестра государственных услуг до соответствующих исполнительных органов

ПОДХОДЫ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ:

В основе решения реализован принцип полного цикла оказания государственной услуги с использованием «интеллектуальной электронной платформы»

Оказание государственной услуги в электронном виде не ограничивается заполнением формы заявления - обеспечивается транзакционный режим взаимодействия заявителя и органа власти на всех шагах оказания государственной услуги

АИС ОГУ интегрируется с внутренней системой электронного документооборота, что позволяет задействовать существующие в органе государственной власти механизмы контроля исполнения поручений

Юридическую значимость заявлению придаёт электронная цифровая подпись (ЭЦП), т.е. для запуска процедуры государственной услуги нет необходимости личного обращения в орган власти.

Юридическую значимость выдаваемым в результате оказания государственной услуги документам обеспечивает ЭЦП государственного служащего, т.е. дальнейшее использование документов становится возможным сразу после размещения его в личном кабинете заявителя.

Оплата государственной услуги возможна с использованием универсальной электронной карты.

 

ТИПОВАЯ СХЕМА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ КАРТА АИС ОГУ

 

Анализ полноты перевода исполнения государственных услуг в электронный вид. Один из критериев доступности государственных услуг – возможность получения государственной услуги в электронной форме. Объем государственных услуг, оказываемых в электронной форме , характеризует степень доступности государственных услуг.

Анализ доступности государственных услуг осуществляется с учетом их востребованности. Интенсивность обращения к государственным услугам зависит от вида государственной услуги. В первою очередь в электронный вид должны переводится наиболее востребованные государственные услуги. Таким образом государственные услуги ранжируются в реестре.

Контроль исполнительской дисциплины при оказании государственных услуг на основе мониторинга сроков. АИС ОГУ фиксирует фактические сроки оказания государственной услуги и сравнивает их с нормативно установленными. На основании паспортов государственных услуг, внесенных в АИС ОГУ осуществляется оценка исполнительской дисциплины при оказании государственных услуг.

Анализ экономической эффективности оказания государственных услуг выполняется АИС ОГУ на основании данных трудоемкости выполнения административных процедур. Административные и финансовые затраты на оказание государственной услуги сравниваются с прямым экономическим эффектом оказания государственной услуги (поступления в бюджет по оплате государственной услуги и платежам, обусловленным результатом оказания госуслуги).

АИС ОГУ оценивает удовлетворенность заявителей качеством предоставляемых государственных услуг. Качество оценивается косвенно на основании интерактивного опросного листа, сопровождающего каждую электронную государственную услугу. Оценивается:

  • прозрачность административной процедуры для заявителя;
  • информативность разъяснений по оказываемой государственной услуге;
  • срок оказания государственной услуги;
  • качество предоставляемых документов в результате оказания государственной услуги.

АИС ОГУ обеспечивает ведение банка процессных моделей оказываемых государственных услуг. Перевод государственной услуги в электронный вид сопровождается описанием детальной процессной модели выполнения административной процедуры. В модели фиксируется набор входных и выходных параметров модели.

При описании модели фиксируется нормативная трудоемкость выполнения административных процедур. Изменение порядка выполнения административных процедур позволяет проводить моделирование показания государственных услуг в целях оптимизации временных, управленческих и экономических показателей государственных услуг.

Ведение банка моделей государственных услуг позволяет выявлять наличие коррупциогенных факторов в административных процедурах. Банк моделей позволяет выделять лучшие практики организации оказания государственных услуг и использовать их при введение новых государственных услуг.

АИС ОГУ обеспечивает ведение реестра государственных услуг и паспортов государственных услуг.

 

ПЕРЕВОД ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННЫЙ ВИД


Схема взаимодействия АИС ОГУ с единым порталом государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru и системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)